分析與評論:中央考慮改革能源政策,根治電荒

2004-04-14 13:36:18    

東方信邦分析師認為,當前電荒的重要原因之一,是電價與市場脫節(jié),導致部分國家電廠投資滯后、設(shè)施簡陋,使用效率不高,加劇了電力供求失衡。不改變強計劃、強管制的能源政策,就無法根治電力短缺的問題。
中央年初啟動了煤電聯(lián)動機制,允許電價隨煤價上升而漲價,除了平息煤商對電煤價格上漲的壓力,也使上網(wǎng)電價跟隨煤價走(每度電漲了7厘),部分抵銷了煤價上升的壓力,電商更愿意配合國家政策,加快新電廠上馬。
更進一步,電商獲準提高上網(wǎng)電價,也只是將電價壓力從電廠轉(zhuǎn)到電網(wǎng)的權(quán)宜之計,短期內(nèi)可吸引投資者增建電廠,但長遠來說,電網(wǎng)(國家持有)的收入仍然受壓,設(shè)備簡陋的狀況難改,仍會影響各地聯(lián)網(wǎng)、實現(xiàn)供求錯配。此外,煤炭市場價格持續(xù)上漲,運輸瓶頸有增無減,使電力供應(yīng)繼續(xù)面臨壓力。
華潤電力副主席兼首席執(zhí)行官王帥廷對此表示,煤電聯(lián)動之后,中央已在研究下一步緩解國內(nèi)電力問題的策略,還未有最后的說法。業(yè)界人士指,無論是上網(wǎng)電價,還是零售電價,未來都有調(diào)升的可能。例如,改革電網(wǎng)設(shè)施的投資納入電價收費,便是中央的考慮之一。王帥廷說,早前,他到江蘇拜會當?shù)毓賳T時,就遇上政府機關(guān)一天有電、一天沒電的情況;很多企業(yè)也是白天不生產(chǎn),要到晚上才開工。他表示,削峰填谷是政府短期的治標措施---因為能源供應(yīng)有限,當局只能以行政手段調(diào)配電力。以福建省為例,該省物價局決定,本月開始,對重工業(yè)和非普通企業(yè),高峰時段的電價收費可上浮70%,低谷時段則可下浮50%,鼓勵企業(yè)在非繁忙時間用電。

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