重新定位外資在中國經(jīng)濟中的角色和作用料不會太久

2004-05-21 11:03:28    

【開利財經(jīng)觀察】關于中國引進外資的爭論在過去20年里從未停止過,如今這一爭論又迎來了一個高潮。直接而尖銳的提問者同時來自于工商界和經(jīng)濟學界,他們有著同樣主題的質(zhì)疑:改革開放以來中國引進外資的實際成績和效果怎樣?汽車、零售等領域是否對外資過度優(yōu)惠?外資在多大程度上對民營企業(yè)造成了擠壓?外資是否帶來預期的技術溢出效應?中國經(jīng)濟存在“拉美化之憂”嗎?
  2003年,中國吸引境外直接投資(FDI)535億美元,達到歷史最高峰,預計2004年還會有所增長。FDI是流入中國的外資最主要的部分,截至目前,中國已累計吸收FDI近5000億美元,成為中國經(jīng)濟騰飛的重要推動力之一,近年來中國FDI年流入量占國內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額均在10%以上。
  但是,在FDI流量達到歷史峰值的時候,對外資在中國經(jīng)濟中的角色和作用的質(zhì)疑,卻開始匯成一股強大聲音。
已令本土企業(yè)家感到不平與不安
  東方集團董事局主席張宏偉是較早發(fā)言的工商界人士之一。從2002年開始,張不斷在各種場合反復提起國內(nèi)零售企業(yè)在擴張上遭到的“非國民待遇”。他發(fā)現(xiàn),在零售行業(yè)中外資更受歡迎,得到的優(yōu)惠也更多,而國內(nèi)企業(yè)在擴張時往往受到限制,并面臨著被外資壟斷的危險,沃爾瑪、家樂福有可能成為中國本土零售企業(yè)的終結者。
  這一切令作為本土企業(yè)家的張宏偉感到不平與不安,而在尋找對策的過程中,他的思考也在不斷地延伸,他提出:零售業(yè)體現(xiàn)了一個國家制造業(yè)、流通業(yè)和金融業(yè)的合力,對國家戰(zhàn)略具有根本性影響,一旦被外資壟斷,將不可避免地影響到該國的國家競爭力。
  如果外資掌握了本國經(jīng)濟的主導力量,那么后果將會怎樣?張宏偉式的擔憂絕不是杞人憂天。
  在新的戰(zhàn)略機遇時期,如果外資企業(yè)在中國享受著優(yōu)越于本土企業(yè)的政策優(yōu)惠,這種不公平的競爭長期得不到有效改善,中國的企業(yè)還有機會成為本國經(jīng)濟的主導力量嗎?
  分析員注意到,從張宏偉一個人的獨白,到中國工商界和學術界的集體出聲,外資討論的立足點也轉(zhuǎn)向了商業(yè)利潤和國家利益。本土的民營企業(yè)家們從關注自身企業(yè)的成長,轉(zhuǎn)向了關注行業(yè)發(fā)展,并和學界一起共同站到了關注國家競爭力的高度。
胡祖六“公平的游戲場”有利與誰?
  對引進外資和技術轉(zhuǎn)移的關系上,胡祖六用非??隙ǖ呐袛嗑浔硎荆癋DI給中國經(jīng)濟帶來了技術轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生了技術外溢效應”。他更看重的是FDI帶來的全新商業(yè)模式和管理模式,至于技術--不管是高技術還是低技術,只要有技術的進步,F(xiàn)DI帶來的這種技術轉(zhuǎn)移就是有價值的。
  胡祖六認為,從引進外資的總量(除FDI外還包括證券投資、官方援助及雙邊與多邊轉(zhuǎn)移支付等)來看,中國并不是最突出的。2002年中國各項外資流入接近600億美元,同年流入美國的國外資本總額高達7072億美元,是中國吸引外資總額的10倍以上。
從規(guī)模變量上來看,中國引進的FDI相對于中國的經(jīng)濟規(guī)模而言,也并不顯得那么突出,英國、德國、巴西、墨西哥、愛爾蘭在此方面都超過了中國。
  長期致力于中國、印度比較的麻省理工學院教授黃亞生曾指出,中國對FDI的依賴反映了國內(nèi)民間投資不旺的病癥,而且FDI的大量涌入可能導致對國內(nèi)民營資本的壓抑。胡祖六對黃的觀點“并不茍同”,在他看來,沒有證據(jù)表明FDI擠出了“有效率的”國內(nèi)投資,F(xiàn)DI與民營資本是相輔相成的,并對中國資本的形成和增加就業(yè)作出了貢獻。
  胡還進一步指出,中國吸引外資的“潛在能力”其實高于目前的表現(xiàn)。如果中國在市場準入和政策軟環(huán)境上下功夫,改善整體投資環(huán)境,如市場準入、市場競爭、法制與產(chǎn)權保護,創(chuàng)造“公平的游戲場”,中國在2008年吸引FDI達到1000億是非??赡艿模鴮脮r也無需對外資企業(yè)采取減免稅收等特殊優(yōu)惠政策。
  分析員想說的,胡是高盛亞洲董事總經(jīng)理,在中國資本市場上常??梢月牭剿穆曇?,但他是在為誰說話?偉大領袖毛澤東說的,“知識分子是張皮,俯到哪個階級就為哪個階級服務”。是不是真理還在不斷的檢驗,但從胡的一貫言行看,胡至少在說話時,總是為他那個階級或者說集團在服務的,是沒有白拿他的那份工資的。
  胡祖六“公平的游戲場”只會有利于他服務的那個集團,不要有任何其他的幻想。
跨國大公司中國市場占有率
  微軟:中國市場占有率95%;
  柯達:中國市場占有率超過50%,富士:超過25%
  米其林:2002年市場占有率70%
  手機行業(yè):跨國公司2002年市場占有率70%。有諾基亞、摩托羅拉;
  IBM:中國市場占有率19.3%。IBM在中國設有多個辦事處,員工人數(shù)接近3000人;
  思科:中國市場占有率60%;
  英特爾:高居IT產(chǎn)業(yè)鏈最上游的英特爾在全球PC微處理器市場上的占有率已經(jīng)擴大到接近80%。而占總數(shù)近三分之一的最終產(chǎn)品輸出口都在中國。
 

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