中國鞋企欲從歐盟反傾銷困境中突圍

歐盟成員國在最后時刻達成妥協(xié)，通過了對中國鞋征稅16.5％的方案，為涉案金額最高（涉及金額7.6億美元）的歐盟對華反傾銷案畫上了句號。與之前預期稍有不同的是，反傾銷稅的征稅時間從原定的5年縮短至2年。面對裁決，中國制鞋企業(yè)表示，將繼續(xù)進行交涉并調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，著眼長遠來提高國際競爭實力，以求從反傾銷困境中突圍。一些企業(yè)表示，不排除直接向歐洲法院提起訴訟的可能……

歐盟通過對中越產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅規(guī)定

歐盟理事會5日以簡單多數(shù)通過了對中國與越南產(chǎn)皮鞋的最終反傾銷規(guī)定，根據(jù)這一規(guī)定，歐盟將從對中越產(chǎn)皮鞋分別征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期兩年。而目前不包括在臨時性反傾銷稅征稅范圍內(nèi)的童鞋，將納入正式反傾銷稅征稅范圍。，歐盟25個成員國常駐歐盟代表在布魯塞爾就法國提出的上述方案進行了表決，結(jié)果以13比12的微弱多數(shù)勉強過關，其中12國反對，9國贊成，4國棄權(quán)。而歐盟規(guī)定否決提議須有超過半數(shù)成員國反對，棄權(quán)算作“贊成”。由于4日的表決已反映各國立場，因此5日的歐盟司法與內(nèi)政部長會議未作任何討論，就表決通過了最終規(guī)定。此前，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森曾于今年8月提議對中國和越南產(chǎn)皮鞋分別征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期5年，以取代目前的臨時反傾銷措施。但這一提議遭到歐盟大多數(shù)成員國的反對而未獲通過。英國、德國、瑞典、丹麥等國認為這項措施將嚴重損害皮鞋進口商、零售商以及歐盟消費者的利益，因此它們表示反對。鑒此，法國提出折衷方案，將期限由5年改為兩年。最終規(guī)定公布后，歐盟商界、消費者組織等批評此舉無疑是保護主義抬頭，對提升歐盟鞋業(yè)競爭力于事無補。皮鞋進口商與零售商則警告說，這一規(guī)定無法消除零售商面對的不確定因素，新增的懲罰性關稅將增加消費者的負擔。

商務部：歐盟對中國鞋反傾銷損害我國企業(yè)正當權(quán)利

商務部新聞發(fā)言人崇泉5日就歐盟通過對中國皮鞋采取反傾銷措施的決定發(fā)表談話。崇泉表示，中方注意到，歐盟在此案上將反傾銷措施由通常的5年期限改為2年，終裁稅率比初裁稅率有所下降。但中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界對歐盟最終決定對我皮鞋產(chǎn)品采取反傾銷措施表示不滿。崇泉指出，中方認為歐盟在此案立案、調(diào)查和裁決過程中存在諸多與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷法不符的法律缺陷，歐方對中國皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實依據(jù)，損害了中國皮鞋企業(yè)的正當權(quán)利，中方將密切關注和評估事態(tài)的進一步發(fā)展，保留采取相應措施的權(quán)利。

歐盟商界等譴責歐盟對中越產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅

在歐盟成員國4日以微弱優(yōu)勢投票通過了對中國和越南產(chǎn)皮鞋的正式反傾銷方案后，歐盟商界團體和消費者組織紛紛發(fā)表聲明，譴責這一貿(mào)易保護主義措施，稱這不僅將損害歐洲零售企業(yè)和消費者的利益，也無益于歐盟制造業(yè)提升競爭力。代表進口商和零售商利益的歐洲貿(mào)易商協(xié)會和歐洲消費者組織當天發(fā)表聯(lián)合聲明，稱“4日對歐洲消費者、企業(yè)和增強競爭力原則都是悲哀的一天”。聲明說，實施反傾銷措施后，有關進口鞋類價格將上漲，批發(fā)和零售商將被迫調(diào)整訂貨安排并支付新增費用；中低收入者和有孩子的家庭等消費群體將成為最大的受害者。同時，反傾銷措施也不利于歐盟一向推崇的增強企業(yè)競爭力的原則，在外來競爭壓力減少的情況下，歐盟制造業(yè)在提升自身產(chǎn)品和服務的質(zhì)量方面將更加缺乏動力。聲明還說，歐盟一向要求別國進一步開放市場，但自己卻以反傾銷稅保護缺乏競爭力的生產(chǎn)企業(yè)，這無疑是自相矛盾。新的反傾銷措施不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機會，還會損害消費者和銷售企業(yè)的利益，并傷害歐盟與中國的貿(mào)易關系。聲明說，歐洲的未來在于創(chuàng)新和生產(chǎn)更多增值產(chǎn)品，而不在于舊式的保護主義措施。這起鞋類反傾銷案清楚地表明，歐盟應全面修改目前陳舊的反傾銷法律，建立一套更加透明、平衡和可預見的新貿(mào)易機制。歐洲對外貿(mào)易協(xié)會當天也發(fā)表聲明，抨擊對中越產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅的做法。聲明說，反傾銷措施不僅不會讓歐洲制鞋企業(yè)受益，反而很可能導致零售和進口行業(yè)失業(yè)人數(shù)增加，并會使消費者受害。

鞋業(yè)欲從反傾銷中尋求突圍

對于歐盟的反傾銷制裁，中國鞋企仍可以通過向歐洲法院起訴和將問題訴諸WTO爭端解決機制兩種方式解決，如果WTO專家組認定歐盟的決定站不住腳，就可以使該決定停止執(zhí)行。我們認為，2年還是5年，對中國鞋業(yè)來說沒有什么區(qū)別，兩年后中國鞋類輸歐的前景仍然充滿不確定性。因此對中國企業(yè)來說，積極應對、奮起抗爭是必不可少的。廣東鞋業(yè)反傾銷聯(lián)盟發(fā)起人吳振昌表示，廣東的業(yè)界人士正在研究對應之策，等統(tǒng)一意見并與商務部協(xié)調(diào)之后，不排除直接向歐洲法院起訴，與歐盟打官司。我們認為，在積極采取起訴等措施的同時中國鞋企應當盡快調(diào)整出口策略，最大限度的減少政策對企業(yè)的沖擊?，F(xiàn)在已有不少中國鞋企業(yè)開始準備“借道”海外，例如一些鞋廠要遷到印尼、俄羅斯進行生產(chǎn)。對此我們認為企業(yè)還應謹慎從事。首先是對“借道國”的政策穩(wěn)定性需要有判斷。沒有正確的判斷，風險會很大。其次是要考慮技術(shù)工人問題。在一些國家，找到大批熟練技術(shù)工人并不容易。是在當?shù)嘏囵B(yǎng)，還是從國內(nèi)帶出去？培養(yǎng)需要一定的時間，帶出去成本又比較高。這個矛盾需要有妥善的解決方案。第三，遷移必須有個理性的目的。出去干什么要考慮清楚，因為做品牌、建營銷網(wǎng)絡需要投入大量的人力、物力、財力，沒有一個長期的戰(zhàn)略，有可能會導致企業(yè)運作上的混亂。我們認為，對于“借道”更多的應該是一種戰(zhàn)略性的考慮，對于國內(nèi)企業(yè)而言，“借道”應把主要精力放在國際網(wǎng)絡和品牌的建設上。