中國正在收復(fù)外交失地
2011-07-19 10:36:04 來源：亞太博宇
看起來中國現(xiàn)在四面樹敵，危機(jī)重重，外交環(huán)境比以前更加不堪，但實(shí)際上，中國自建國以來一直面臨著這樣復(fù)雜險惡的外交環(huán)境，以前矛盾少發(fā)是中國韜光養(yǎng)晦的國策需要，現(xiàn)在中國正在多層次的試探美國，并開始收復(fù)外交失地……
抗議奧巴馬二度見達(dá)賴
奧巴馬16日在中國外交部提出嚴(yán)正抗議后，同達(dá)賴?yán)镌诎讓m地圖室（MapRoom)舉行了45分鐘的閉門會晤，比2010年的70分鐘會晤更為簡短。白宮方面透露，奧巴馬在會上重申美國不支持西藏獨(dú)立，并且強(qiáng)調(diào)中美雙方建立合作性的伙伴關(guān)系的重要性。發(fā)言人卡尼指出，達(dá)賴?yán)飫t強(qiáng)調(diào)他并沒有尋求西藏獨(dú)立，并且希望他的代表與北京的對話可以盡快恢復(fù)。白宮發(fā)言人在會后表示，奧巴馬向達(dá)賴?yán)镏厣晁麑ξ鞑厝嗣窦氨Ｗo(hù)西藏獨(dú)特的宗教，文化與語言傳統(tǒng)的支持，并強(qiáng)調(diào)對中國的藏民人權(quán)的重要性。他肯定達(dá)賴?yán)镏铝τ谂c北京的對話，鼓勵直接對話來化解分歧，一個有結(jié)果的對話對中方及西藏人民都是正面的。
中國于北京時間7月17日凌晨第一時間作出反應(yīng)，中國外交部副部長崔天凱表示，在北京緊急召見美國駐華使館臨時代辦王曉岷，就美方安排奧巴馬總統(tǒng)會見達(dá)賴提出嚴(yán)正交涉。中國駐美大使張業(yè)遂也在華盛頓向美方提出嚴(yán)正交涉。美國大使洪博培離任后，新任駐華大使駱家輝尚未履任。
達(dá)賴攜繼承人投石問路
在4個多月前宣布將政治權(quán)力讓渡于民選流亡政府總理的西藏精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)铮?月初再度訪問美國。這說明達(dá)賴?yán)镞€是"退而未休"，試圖發(fā)揮"政治余熱"，在與美國政府的接觸中贏得一些支持的聲音。中共一直指責(zé)達(dá)賴?yán)锏?quot;退休"不過是一種障眼術(shù)，從臺前到幕后一致的"藏獨(dú)"思路并無實(shí)質(zhì)差異。據(jù)稱，達(dá)賴?yán)锎朔L美的主要任務(wù)是自7月6日開始在華府地區(qū)舉行為期10天的藏傳佛教"時輪金剛真言與灌頂儀式"，隨行人員中包括現(xiàn)任西藏流亡政府總理桑東仁波切以及8月即將接任的民選總理洛桑森格。5日抵美后，達(dá)賴即與美國國務(wù)院次卿奧特羅進(jìn)行了會面。有觀點(diǎn)認(rèn)為，達(dá)賴此行依舊包蘊(yùn)了太多的政治色彩。
分析認(rèn)為，達(dá)賴?yán)锎朔瑪y西藏流亡政府總理洛桑森格等主要人物進(jìn)行為期10天的宗教活動，是因?yàn)槲鞑亓魍稣c中共的對話無法回避，這將是未來接替達(dá)賴?yán)镎螜?quán)力的民選總理面對的主要問題，因此，達(dá)賴才積極發(fā)揮政治余熱，此番美國之行既是為接任者與美國繼續(xù)保持政治溝通途徑的鋪路之行，也是希望通過美國增加與中國當(dāng)局接觸的可能性而投石問路。
周六在地圖室的會晤
美國總統(tǒng)會見外賓，一對一的會談一向在白宮"橢圓形辦公室"，那是美國最高行政權(quán)力的象征。例如今年年初，中國國家主席胡錦濤訪美，就是在這間辦公室與奧巴馬會談。但是奧巴馬與達(dá)賴?yán)飼顣r，不在橢圓形辦公室，而是在白宮的"地圖室"。一百多年前，地圖室是用來討論戰(zhàn)事進(jìn)展的，房間內(nèi)放置了各種地圖，因而得名。但是后來白宮另外設(shè)置了"狀況室"，用來討論戰(zhàn)爭或其他重大狀況。如今"地圖室"早已不是公務(wù)房間，而是美國總統(tǒng)住宅的一部分，作為總統(tǒng)及夫人會客之用，主要是接待私人賓客。
熟悉華府政情的人士表示，奧巴馬在"地圖室"會晤達(dá)賴?yán)铮绹梢越忉尀?quot;私人會晤"，或許可以減低中方的不悅。事實(shí)上，奧巴馬上一次與達(dá)賴?yán)镂蠲?，也是?quot;地圖室"進(jìn)行。那是去年二月，是這兩位諾貝爾和平獎得主首次晤面。
美國總統(tǒng)或其他官員在星期六會晤訪客，也是很特殊的安排。偶爾有國外訪客在周末抵達(dá)華府，例如最近解放軍總參謀長陳炳德上將就是在星期天晚上搭機(jī)抵達(dá)華府。但是美國人重視休閑，因此避免在周末安排公務(wù)活動，例如陳炳德的軍禮歡迎儀式就是到星期二才舉行。這次奧巴馬選在星期六會晤達(dá)賴?yán)铮馕吨?quot;在公務(wù)時間以外"進(jìn)行。
美國政府處理敏感議題時，經(jīng)常運(yùn)用這種"在公務(wù)時間以外"的手法。例如對臺軍售，或是臺灣的總統(tǒng)在美國過境，美國政府多次選在星期五下班時間后才宣布。這個作法還有另一個好處，就是各媒體在周末的工作人員較少，不易炒作新聞。
誤判中國容忍度
近期中美兩國頻繁出現(xiàn)不同的信號，包括中國前所未有地允許美國參聯(lián)會主席馬倫近距離參訪機(jī)密海陸空軍事設(shè)施，體現(xiàn)出中方軍事高度透明化的舉動，也使中美兩軍關(guān)系短暫恢復(fù)到2010年1月對臺軍售及2月奧巴馬會晤達(dá)賴前的狀態(tài)。而奧巴馬在2011年依舊決定會晤達(dá)賴?yán)?，可能是美國行政及立法部門低估了中方對底線的認(rèn)識。例如，美國國務(wù)院15日在國務(wù)卿希拉里的近半月歐亞之行中突然加入了深圳，會晤中國國務(wù)委員戴秉國，稱對話中將涉及多項(xiàng)中美關(guān)注的議題以及中國在世界扮演的越來越重要的角色，其中包括對臺軍售、西藏及南海問題等兩國無法繞開且攸關(guān)中國主權(quán)的議題。而后，白宮隨即宣布將會見達(dá)賴?yán)?，兩者就可能是美國自作聰明?quot;加減法"。
對臺軍售和達(dá)賴問題所牽涉的均是中國內(nèi)政，即是北京方面所定下的不可逾越的"紅線"，任何觸動之舉，北京方面都會有所動作，稍有處理不當(dāng)，兩軍甚至兩國關(guān)系都將再次遇冷。這將可能直接影響中國主席胡錦濤11月到夏威夷參加APEC高峰會，中國國家副主席習(xí)近平年底的訪美行程。此次會晤將再度考驗(yàn)中美關(guān)系，并可能影響副總統(tǒng)拜登8月中旬訪華、對臺軍售計劃以及中國國家副主席習(xí)近平訪美等兩國高層互動。
摩擦頻發(fā)源自中國收復(fù)外交失地
有學(xué)者認(rèn)為認(rèn)為，北京方面做出的回應(yīng)是外交辭令。中國近年來的國力出現(xiàn)提升，希望西方國家在包括臺灣與西藏的核心問題上有所退讓。雖然美中兩國關(guān)系在將來會出現(xiàn)越來越多的沖突，但也有很多地方需要相互合作。經(jīng)過7月初美國三軍聯(lián)席會議主席馬倫訪問后體現(xiàn)的兩軍關(guān)系升溫，雙方有足夠的互信及溝通，使得兩國可以在多個問題上有利益沖突，在全球政治問題上也有不同的見解，但依舊在一些有共同利益的問題上合作，為未來兩國建立一個"求同存異"的模式。
奧巴馬見達(dá)賴無疑包含著制約中國的因素，但比起他的前任來卻低調(diào)得多。奧巴馬的這種低姿態(tài)，不妨被認(rèn)為是對北京的一種交代，印證了中國抗議的效力。從歷史來看，美國無疑是達(dá)賴問題的始作俑者。只要中國繼續(xù)強(qiáng)大起來，使美國擔(dān)心有朝一日北京會挑戰(zhàn)美國地位而戚戚于心，華盛頓就不會放棄達(dá)賴這張牌。即使奧巴馬在下屆大選中失利，他的后繼者也照常會在白宮上演接見達(dá)賴這出戲碼。
在中美兩國國內(nèi)政治、實(shí)力消長與國際地位均發(fā)生變化的新形勢下，兩國之間的戰(zhàn)略關(guān)系框架正面臨重大調(diào)整。隨著自身實(shí)力的迅速上升，在維持對美關(guān)系基本穩(wěn)定的前提下，中國將要求在上述一系列重大問題上抬高政策底線，改變現(xiàn)狀，爭取主動。在中美博弈中，中方控球的時間更長了，而球越來越頻繁地踢到了美國那半場上去?？墒顷P(guān)鍵問題是，當(dāng)前中美關(guān)系的癥結(jié)恰恰在于，在中國越來越強(qiáng)烈地說"不"時，美國并沒有改弦更張的意圖和跡象。而美國不改弦更張，中美關(guān)系就難以維持穩(wěn)定。
事實(shí)上，現(xiàn)階段頻繁的爆發(fā)中美矛盾也在側(cè)面反映出中國實(shí)力已經(jīng)上升到能夠正面單獨(dú)抗衡美國的地步，也正因?yàn)槿绱?，中國正在嘗試收復(fù)外交失地?？雌饋碇袊F(xiàn)在四面樹敵，危機(jī)重重，外交環(huán)境比以前更加不堪，但實(shí)際上，中國自建國以來一直面臨著這樣復(fù)雜險惡的外交環(huán)境，以前矛盾少發(fā)是中國韜光養(yǎng)晦的國策需要，現(xiàn)在中國正在多層次的試探美國，并開始收復(fù)外交失地，由此產(chǎn)生劇烈地外交爭端無可避免。所以，一味指責(zé)中國政府對外擴(kuò)張或謾罵政府對外只抗議不動手都是誤導(dǎo)大眾，收復(fù)失地非一日之功，隨著中國自身實(shí)力和外交意圖的雙重擴(kuò)張，越來越多的外交糾紛會伴隨在中國的和平崛起之路上。
抗議奧巴馬二度見達(dá)賴
奧巴馬16日在中國外交部提出嚴(yán)正抗議后，同達(dá)賴?yán)镌诎讓m地圖室（MapRoom)舉行了45分鐘的閉門會晤，比2010年的70分鐘會晤更為簡短。白宮方面透露，奧巴馬在會上重申美國不支持西藏獨(dú)立，并且強(qiáng)調(diào)中美雙方建立合作性的伙伴關(guān)系的重要性。發(fā)言人卡尼指出，達(dá)賴?yán)飫t強(qiáng)調(diào)他并沒有尋求西藏獨(dú)立，并且希望他的代表與北京的對話可以盡快恢復(fù)。白宮發(fā)言人在會后表示，奧巴馬向達(dá)賴?yán)镏厣晁麑ξ鞑厝嗣窦氨Ｗo(hù)西藏獨(dú)特的宗教，文化與語言傳統(tǒng)的支持，并強(qiáng)調(diào)對中國的藏民人權(quán)的重要性。他肯定達(dá)賴?yán)镏铝τ谂c北京的對話，鼓勵直接對話來化解分歧，一個有結(jié)果的對話對中方及西藏人民都是正面的。
中國于北京時間7月17日凌晨第一時間作出反應(yīng)，中國外交部副部長崔天凱表示，在北京緊急召見美國駐華使館臨時代辦王曉岷，就美方安排奧巴馬總統(tǒng)會見達(dá)賴提出嚴(yán)正交涉。中國駐美大使張業(yè)遂也在華盛頓向美方提出嚴(yán)正交涉。美國大使洪博培離任后，新任駐華大使駱家輝尚未履任。
達(dá)賴攜繼承人投石問路
在4個多月前宣布將政治權(quán)力讓渡于民選流亡政府總理的西藏精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)铮?月初再度訪問美國。這說明達(dá)賴?yán)镞€是"退而未休"，試圖發(fā)揮"政治余熱"，在與美國政府的接觸中贏得一些支持的聲音。中共一直指責(zé)達(dá)賴?yán)锏?quot;退休"不過是一種障眼術(shù)，從臺前到幕后一致的"藏獨(dú)"思路并無實(shí)質(zhì)差異。據(jù)稱，達(dá)賴?yán)锎朔L美的主要任務(wù)是自7月6日開始在華府地區(qū)舉行為期10天的藏傳佛教"時輪金剛真言與灌頂儀式"，隨行人員中包括現(xiàn)任西藏流亡政府總理桑東仁波切以及8月即將接任的民選總理洛桑森格。5日抵美后，達(dá)賴即與美國國務(wù)院次卿奧特羅進(jìn)行了會面。有觀點(diǎn)認(rèn)為，達(dá)賴此行依舊包蘊(yùn)了太多的政治色彩。
分析認(rèn)為，達(dá)賴?yán)锎朔瑪y西藏流亡政府總理洛桑森格等主要人物進(jìn)行為期10天的宗教活動，是因?yàn)槲鞑亓魍稣c中共的對話無法回避，這將是未來接替達(dá)賴?yán)镎螜?quán)力的民選總理面對的主要問題，因此，達(dá)賴才積極發(fā)揮政治余熱，此番美國之行既是為接任者與美國繼續(xù)保持政治溝通途徑的鋪路之行，也是希望通過美國增加與中國當(dāng)局接觸的可能性而投石問路。
周六在地圖室的會晤
美國總統(tǒng)會見外賓，一對一的會談一向在白宮"橢圓形辦公室"，那是美國最高行政權(quán)力的象征。例如今年年初，中國國家主席胡錦濤訪美，就是在這間辦公室與奧巴馬會談。但是奧巴馬與達(dá)賴?yán)飼顣r，不在橢圓形辦公室，而是在白宮的"地圖室"。一百多年前，地圖室是用來討論戰(zhàn)事進(jìn)展的，房間內(nèi)放置了各種地圖，因而得名。但是后來白宮另外設(shè)置了"狀況室"，用來討論戰(zhàn)爭或其他重大狀況。如今"地圖室"早已不是公務(wù)房間，而是美國總統(tǒng)住宅的一部分，作為總統(tǒng)及夫人會客之用，主要是接待私人賓客。
熟悉華府政情的人士表示，奧巴馬在"地圖室"會晤達(dá)賴?yán)铮绹梢越忉尀?quot;私人會晤"，或許可以減低中方的不悅。事實(shí)上，奧巴馬上一次與達(dá)賴?yán)镂蠲?，也是?quot;地圖室"進(jìn)行。那是去年二月，是這兩位諾貝爾和平獎得主首次晤面。
美國總統(tǒng)或其他官員在星期六會晤訪客，也是很特殊的安排。偶爾有國外訪客在周末抵達(dá)華府，例如最近解放軍總參謀長陳炳德上將就是在星期天晚上搭機(jī)抵達(dá)華府。但是美國人重視休閑，因此避免在周末安排公務(wù)活動，例如陳炳德的軍禮歡迎儀式就是到星期二才舉行。這次奧巴馬選在星期六會晤達(dá)賴?yán)铮馕吨?quot;在公務(wù)時間以外"進(jìn)行。
美國政府處理敏感議題時，經(jīng)常運(yùn)用這種"在公務(wù)時間以外"的手法。例如對臺軍售，或是臺灣的總統(tǒng)在美國過境，美國政府多次選在星期五下班時間后才宣布。這個作法還有另一個好處，就是各媒體在周末的工作人員較少，不易炒作新聞。
誤判中國容忍度
近期中美兩國頻繁出現(xiàn)不同的信號，包括中國前所未有地允許美國參聯(lián)會主席馬倫近距離參訪機(jī)密海陸空軍事設(shè)施，體現(xiàn)出中方軍事高度透明化的舉動，也使中美兩軍關(guān)系短暫恢復(fù)到2010年1月對臺軍售及2月奧巴馬會晤達(dá)賴前的狀態(tài)。而奧巴馬在2011年依舊決定會晤達(dá)賴?yán)?，可能是美國行政及立法部門低估了中方對底線的認(rèn)識。例如，美國國務(wù)院15日在國務(wù)卿希拉里的近半月歐亞之行中突然加入了深圳，會晤中國國務(wù)委員戴秉國，稱對話中將涉及多項(xiàng)中美關(guān)注的議題以及中國在世界扮演的越來越重要的角色，其中包括對臺軍售、西藏及南海問題等兩國無法繞開且攸關(guān)中國主權(quán)的議題。而后，白宮隨即宣布將會見達(dá)賴?yán)?，兩者就可能是美國自作聰明?quot;加減法"。
對臺軍售和達(dá)賴問題所牽涉的均是中國內(nèi)政，即是北京方面所定下的不可逾越的"紅線"，任何觸動之舉，北京方面都會有所動作，稍有處理不當(dāng)，兩軍甚至兩國關(guān)系都將再次遇冷。這將可能直接影響中國主席胡錦濤11月到夏威夷參加APEC高峰會，中國國家副主席習(xí)近平年底的訪美行程。此次會晤將再度考驗(yàn)中美關(guān)系，并可能影響副總統(tǒng)拜登8月中旬訪華、對臺軍售計劃以及中國國家副主席習(xí)近平訪美等兩國高層互動。
摩擦頻發(fā)源自中國收復(fù)外交失地
有學(xué)者認(rèn)為認(rèn)為，北京方面做出的回應(yīng)是外交辭令。中國近年來的國力出現(xiàn)提升，希望西方國家在包括臺灣與西藏的核心問題上有所退讓。雖然美中兩國關(guān)系在將來會出現(xiàn)越來越多的沖突，但也有很多地方需要相互合作。經(jīng)過7月初美國三軍聯(lián)席會議主席馬倫訪問后體現(xiàn)的兩軍關(guān)系升溫，雙方有足夠的互信及溝通，使得兩國可以在多個問題上有利益沖突，在全球政治問題上也有不同的見解，但依舊在一些有共同利益的問題上合作，為未來兩國建立一個"求同存異"的模式。
奧巴馬見達(dá)賴無疑包含著制約中國的因素，但比起他的前任來卻低調(diào)得多。奧巴馬的這種低姿態(tài)，不妨被認(rèn)為是對北京的一種交代，印證了中國抗議的效力。從歷史來看，美國無疑是達(dá)賴問題的始作俑者。只要中國繼續(xù)強(qiáng)大起來，使美國擔(dān)心有朝一日北京會挑戰(zhàn)美國地位而戚戚于心，華盛頓就不會放棄達(dá)賴這張牌。即使奧巴馬在下屆大選中失利，他的后繼者也照常會在白宮上演接見達(dá)賴這出戲碼。
在中美兩國國內(nèi)政治、實(shí)力消長與國際地位均發(fā)生變化的新形勢下，兩國之間的戰(zhàn)略關(guān)系框架正面臨重大調(diào)整。隨著自身實(shí)力的迅速上升，在維持對美關(guān)系基本穩(wěn)定的前提下，中國將要求在上述一系列重大問題上抬高政策底線，改變現(xiàn)狀，爭取主動。在中美博弈中，中方控球的時間更長了，而球越來越頻繁地踢到了美國那半場上去?？墒顷P(guān)鍵問題是，當(dāng)前中美關(guān)系的癥結(jié)恰恰在于，在中國越來越強(qiáng)烈地說"不"時，美國并沒有改弦更張的意圖和跡象。而美國不改弦更張，中美關(guān)系就難以維持穩(wěn)定。
事實(shí)上，現(xiàn)階段頻繁的爆發(fā)中美矛盾也在側(cè)面反映出中國實(shí)力已經(jīng)上升到能夠正面單獨(dú)抗衡美國的地步，也正因?yàn)槿绱?，中國正在嘗試收復(fù)外交失地?？雌饋碇袊F(xiàn)在四面樹敵，危機(jī)重重，外交環(huán)境比以前更加不堪，但實(shí)際上，中國自建國以來一直面臨著這樣復(fù)雜險惡的外交環(huán)境，以前矛盾少發(fā)是中國韜光養(yǎng)晦的國策需要，現(xiàn)在中國正在多層次的試探美國，并開始收復(fù)外交失地，由此產(chǎn)生劇烈地外交爭端無可避免。所以，一味指責(zé)中國政府對外擴(kuò)張或謾罵政府對外只抗議不動手都是誤導(dǎo)大眾，收復(fù)失地非一日之功，隨著中國自身實(shí)力和外交意圖的雙重擴(kuò)張，越來越多的外交糾紛會伴隨在中國的和平崛起之路上。
