江河湖海在呼喚中國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

日前在京召開全國水中長期供求規(guī)劃編制工作啟動視頻會，在全國范圍內(nèi)啟動和部署水中長期供求規(guī)劃編制工作。爭取用2-3年的時間，高質(zhì)量地完成規(guī)劃編制任務(wù)。石油、天然氣、礦藏資源這些產(chǎn)品雖然對外依存度非常高，但中國還可以通過進(jìn)口解決市場缺口。唯獨(dú)水資源必須通過自身的力量來解決。目前655個城市中有近400個城市缺水，其中約200個城市嚴(yán)重缺水。這一問題的官方表態(tài)，意味著水資源匱乏問題將直接影響中國城市化進(jìn)程。我們以為中國北方城市水資源問題將更加突出和惡劣。造成中國水資源短缺問題十分復(fù)雜，既有自然、地理和氣候的原因；也有長期對水資源使用和利用不當(dāng)?shù)脑?。未來中國?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展依賴于城市化的進(jìn)一步的推進(jìn)。大量人口進(jìn)入各類城市必然帶來整體資源的壓力。因此搭建節(jié)約性社會框架將是城市化首要的目標(biāo)。其次利用經(jīng)濟(jì)杠桿作為其輔助的手段。目前中國水資源的價格仍然偏低，特別是工業(yè)用水。按理說，與農(nóng)業(yè)用水相比，工業(yè)用水或城市用水可以提高水資源的集約利用，耗水率低，可以重復(fù)利用。問題在于工業(yè)化、城市化的發(fā)展方式。我國工業(yè)用水重復(fù)利用率比發(fā)達(dá)國家低出15到20個百分點(diǎn)，與此同時，大量工業(yè)生產(chǎn)對污水處理仍然欠缺；在城市中，廢污水處理率低、用水大手大腳、時有發(fā)生的填湖現(xiàn)象等都導(dǎo)致水資源問題不容樂觀。此外我國廣大農(nóng)村地區(qū)近年來頻頻發(fā)生干旱和洪澇災(zāi)害，普遍暴露出農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施年久失修，不堪一擊，而且新修水利設(shè)施不多，農(nóng)業(yè)一直是“靠天吃飯”局面。水資源問題是制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，當(dāng)前唯有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能突破此瓶頸。