有責(zé)無權(quán)使納稅人難以因身份感到光榮

財(cái)政部日前公布數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月全國財(cái)政收入74286.29億元，同比增長(zhǎng)30.9%。由此測(cè)算，今年財(cái)政收入將突破10萬億。面對(duì)財(cái)政收入增速幾乎三倍于城鎮(zhèn)居民人均收入增速的現(xiàn)實(shí)，民意期望減稅之聲不絕于耳。這充分說明，納稅人的權(quán)利、納稅人的精神、納稅人的原則，正在逐步植根于每人心中，這就是公眾"重新發(fā)現(xiàn)稅中隱藏的權(quán)利"的過程。這些我們耳熟能詳?shù)墓适拢蓟蚨嗷蛏俚嘏c一句財(cái)政學(xué)中的諺語有關(guān)：納稅是為權(quán)利受保護(hù)付費(fèi)。記得一位觀察者給出這樣的結(jié)論：公眾"稅感"覺醒。3年前有過一項(xiàng)調(diào)查，題目是"作為納稅人，您認(rèn)為哪些權(quán)利并沒有享受到？"結(jié)果，選擇"稅收監(jiān)督權(quán)"的最多，排在第二位的是"我不知道自己擁有這些權(quán)利"。這其中占稅收比例七成以上的間接稅制度是一個(gè)主要原因。好在，一些切實(shí)的、讓人備感鼓舞的改變，在社會(huì)的各個(gè)角落正在發(fā)生。一個(gè)優(yōu)良稅制的形成離不開公民理性的增長(zhǎng)，離不開那些稅收常識(shí)。以往只要國務(wù)院通過，財(cái)政部、稅務(wù)總局等相關(guān)部門協(xié)商，并不需要對(duì)老百姓交待，下發(fā)一紙公文就能搞定的稅改，以后恐怕就不行了。尤其是涉及老百姓切身利益的稅制改革，就更不能偷偷摸摸地進(jìn)行了。這些變化給人以希望和力量。它們可以成為財(cái)政體制改革的原動(dòng)力。同樣不能忽視的是，天平另一邊的對(duì)話者，是否有勇氣接納這樣一種良性的稅收觀。稅收豐盈之時(shí)，尤忌沾沾自喜。當(dāng)一個(gè)國家的財(cái)政收入即將超過10萬億元時(shí)，老師卻只教導(dǎo)學(xué)生"公民有納稅的義務(wù)"，而不談權(quán)利；如果街頭巷尾墻上的標(biāo)語只強(qiáng)調(diào)"納稅光榮，偷稅可恥"，卻沒有"稅收法定"；如果政治課本上稅收定義只有"強(qiáng)制性、無償性、固定性"，卻沒有"公共服務(wù)性"，那么，即使經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，恐怕也無法讓我們因納稅人的身份而感到光榮。