工商聯(lián)建議小產(chǎn)權房有條件轉(zhuǎn)正

游走在法律與政策邊緣已久的小產(chǎn)權房問題，終于走到了破局的節(jié)點上。2月29日，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會發(fā)文建議，在房價較高的一線城市進行小產(chǎn)權房入市試點，使小產(chǎn)權房轉(zhuǎn)變?yōu)榭珊戏ń灰椎?、以自住為主的、特殊性質(zhì)的"商品房"，從而擴大城鎮(zhèn)住房供給來源，進一步豐富城市住房供給體系。此前國土部土地執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤曾表示，今年將組織研究選擇試點城市，在試點基礎上總結完善政策，妥善處理好現(xiàn)存小產(chǎn)權房問題。在一些業(yè)內(nèi)人士看來，這也意味著小產(chǎn)權房問題有可能在今年迎來破題時刻，處理小產(chǎn)權房的相關政策將可能在今年初步推出，試點工作則可能先行推進。按照李建勤的解釋，小產(chǎn)權房是指集體土地上建的房子，賣給非本村組織成員。依當前國家的明確規(guī)定，城市居民不可買宅基地建房，也不可以購買小產(chǎn)權房。在國土部等多部委的政策條文和公開表態(tài)中，小產(chǎn)權房的性質(zhì)一直被界定為"不合法"。據(jù)悉，多年來國土部不斷著手清理小產(chǎn)權房，即便如此小產(chǎn)權房的"非法生存"狀態(tài)仍未終結。盡管國土部曾坦言目前還沒有完整統(tǒng)計全國小產(chǎn)權房的數(shù)據(jù)，但全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會給出的數(shù)據(jù)卻顯示：1995~2010年間全國小產(chǎn)權房竣工建筑面積累計達到7.6億平方米，其中"十一五"時期小產(chǎn)權房竣工規(guī)模達到2.83億平方米。按照該機構的觀點，盡管存在不合法性，小產(chǎn)權房仍然具有不少積極意義：小產(chǎn)權房成為農(nóng)民分享城市化發(fā)展成果的重要途徑，同時在一定程度上解決了城鎮(zhèn)中低收入階層的居住需求。但另一方面，在小產(chǎn)權房開發(fā)過程中，開發(fā)商與村干部結成利益共同體，侵吞利潤的情況也不少見。