寬松不忘減稅，才是更穩(wěn)的增長(zhǎng)

隨著5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在近期陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的判斷更趨復(fù)雜。三駕馬車中，投資繼續(xù)放緩，消費(fèi)也未見起色，但進(jìn)出口卻帶來意外驚喜，CPI也回落至近幾年來的低點(diǎn)，可謂是東邊日出西邊雨，道是無(wú)晴卻有晴。有專家認(rèn)為已經(jīng)筑底，有學(xué)者則認(rèn)為不容樂觀。

不明朗的經(jīng)濟(jì)前景，讓穩(wěn)增長(zhǎng)也愈發(fā)顯得迫切。我們擔(dān)心的是，迫切之下，穩(wěn)增長(zhǎng)變成了一擁而上的"惟寬松論"。

當(dāng)年提出"多快好省地建設(shè)社會(huì)主義"總路線，雖然是四字方針，但執(zhí)行的官員不約而同地將注意力只放在了快字身上，快字當(dāng)頭，一快遮百丑。后來的歷史也告訴我們，快不能解決所有問題，快還能夠帶來新的問題。穩(wěn)增長(zhǎng)也存在這樣的"誤讀"。對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)，相信很多人的第一反應(yīng)就是寬松，為了增長(zhǎng)，眼下的救急政策也就有了合理性和正當(dāng)性，至于副作用，就留給以后慢慢調(diào)結(jié)構(gòu)吧。

基于對(duì)2009年救市經(jīng)驗(yàn)的反思，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)增長(zhǎng)政策軌道之后，一直伴隨著媒體和學(xué)者的提醒，切勿為了穩(wěn)增長(zhǎng)而穩(wěn)增長(zhǎng)，救市也不能只顧著寬松，而忽略了保效率和調(diào)結(jié)構(gòu)。越是在穩(wěn)增長(zhǎng)的時(shí)候，越是要強(qiáng)調(diào)保效率和調(diào)結(jié)構(gòu)，前者一旦啟動(dòng)加速，強(qiáng)大的沖力很容易就把后者擠到路邊，被人們選擇性遺忘。

事實(shí)上，調(diào)結(jié)構(gòu)更容易在逆境中發(fā)生，如果在順風(fēng)順?biāo)臅r(shí)候，即使是落后的產(chǎn)能、落后的技術(shù)、落后的管理，也能在市場(chǎng)上分一杯羹，甚至還忙著在市場(chǎng)上跑馬圈地，怎么會(huì)有動(dòng)力和壓力去調(diào)結(jié)構(gòu)呢？

在2009年的保增長(zhǎng)環(huán)境下，在寬松的財(cái)政和貨幣政策下，企業(yè)的投資需求確實(shí)被帶動(dòng)起來，但消費(fèi)需求并沒有有效增加，增加的只是投資需求，這樣，只要外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化和宏觀政策環(huán)境不那么寬松了，這些投資需求將還原為"偽需求"，并不能內(nèi)生地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

對(duì)于這些憂慮，有關(guān)調(diào)控部門也是一有機(jī)會(huì)就回應(yīng)，將重視投資的方向和效率，避免落后產(chǎn)能和重復(fù)建設(shè)。盡管如此，但是什么投資是有效率的，什么是落后產(chǎn)能，什么程度是重復(fù)建設(shè)，是很難界定清楚的。所以，一旦操作起來，難免就走樣和扭曲，效率是很難檢驗(yàn)的，惟有快和增長(zhǎng)是可以通過數(shù)字反映的，特別是在穩(wěn)增長(zhǎng)的要求下，到最后，投資難免還是流向了調(diào)控部門所熟悉的那些領(lǐng)域。

因此，當(dāng)前的穩(wěn)增長(zhǎng)如果不走進(jìn)2009年保增長(zhǎng)的窠臼，就必須在財(cái)政、貨幣政策漸次寬松的同時(shí)，必須堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)，而調(diào)結(jié)構(gòu)，就必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅，這種減稅，不應(yīng)是毛毛雨，而應(yīng)該是小到中雨，國(guó)家只有在減稅和讓利于企，企業(yè)才能夠減負(fù)，才能夠有投資需求和融資需求，處于變化市場(chǎng)一線的企業(yè)要比發(fā)改委更能嗅到更好的投資機(jī)會(huì)，更好地投資產(chǎn)業(yè)，更有效率地投資項(xiàng)目，只有這種內(nèi)生的投資沖動(dòng)，才可以推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)行。因此，對(duì)當(dāng)前的穩(wěn)增長(zhǎng)，需要淡化以往高舉高打的政府國(guó)企投資模式，而更應(yīng)該釋放更多的制度和政策機(jī)會(huì)，讓社會(huì)-個(gè)人成為投資的主體，以期慢慢改變我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。