國家鼓勵社會力量參與基本公共服務(wù)，首部專項規(guī)劃將發(fā)

從國家發(fā)改委獲悉，我國基本公共服務(wù)領(lǐng)域首部國家級專項規(guī)劃--《國家基本公共服務(wù)體系"十二五"規(guī)劃》即將正式發(fā)布?！兑?guī)劃》提出，在堅持政府負(fù)責(zé)的前提下，充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會力量參與，推動基本公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化?！兑?guī)劃》明確"十二五"時期基本公共服務(wù)的范圍和項目，在基本公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險、基本社會服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務(wù)領(lǐng)域，確定了44類80個基本公共服務(wù)項目。例如，公共教育領(lǐng)域的義務(wù)教育免費、寄宿生生活補助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善等?！兑?guī)劃》提出，要逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務(wù)制度，健全促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的體制機制，加大公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和社會弱勢群體傾斜力度，把更多的財力、物力投向基層，縮小基本公共服務(wù)水平差距，促進(jìn)資源均衡配置、發(fā)展機會均等?！兑?guī)劃》還要求建立與經(jīng)濟發(fā)展和政府財力增長相適應(yīng)的基本公共服務(wù)財政支出增長機制，明確政府間事權(quán)和支出責(zé)任，完善轉(zhuǎn)移支付制度，健全財力保障機制，切實增強各級財政特別是縣級財政提供基本公共服務(wù)的保障能力。為擴大供給，滿足城鄉(xiāng)居民對基本公共服務(wù)的需求，《規(guī)劃》要求加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的基本公共服務(wù)供給模式。在堅持政府負(fù)責(zé)的前提下，充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會力量參與，推動基本公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化。《規(guī)劃》按照服務(wù)對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、覆蓋水平等四個方面，提出了每一項基本公共服務(wù)的國家基本標(biāo)準(zhǔn)，旨在體現(xiàn)公民權(quán)利、政府責(zé)任和基本公共服務(wù)工作目標(biāo)，以明確基本公共服務(wù)在國家層面的管理和技術(shù)規(guī)范。根據(jù)《規(guī)劃》，國家將實施一批保障工程，如義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程等，以改善各領(lǐng)域基本公共服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施條件，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。