稀土準入環(huán)保門檻意外降低

8月6日，工信部正式發(fā)布《稀土行業(yè)準入條件》，首次從生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準入門檻，但讓業(yè)內(nèi)較為意外的是，部分環(huán)保標準與此前征求意見稿相比有所放松。對此專家表示，有些環(huán)保標準難以統(tǒng)一量化，有待環(huán)保部門和地方政府進一步完善。在生產(chǎn)規(guī)模的相關(guān)指標方面，《條件》除了設(shè)定稀土金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于2000噸/年，各類稀土礦山企業(yè)、冶煉分離企業(yè)、稀土金屬冶煉企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例不得低于20%以外，還對稀土企業(yè)的污染物排放、采礦損失率、稀土總收率等做了具體的規(guī)定。硬性標準的設(shè)定，體現(xiàn)出監(jiān)管部門加強對稀土企業(yè)的規(guī)范和管理的態(tài)度，以此控制出口，實現(xiàn)資源效益最大化。值得關(guān)注的是，《條件》對稀土企業(yè)的能源消耗和環(huán)境綜合利用提出了明確要求：混合型稀土礦、氟碳鈰礦采礦損失率和貧化率不得超過10%，離子型稀土礦采選綜合回收率達到75%以上，稀土金屬冶煉直收率大于92%，并要求所有稀土礦山開發(fā)、冶煉分離、金屬冶煉企業(yè)應(yīng)通過環(huán)境保護部稀土企業(yè)環(huán)境保護核查。環(huán)保標準的設(shè)定，也在一定程度上提高了稀土行業(yè)的準入門檻。不過，相比于較高的生產(chǎn)規(guī)模門檻，在環(huán)保標準方面，《條件》出人意料的有所降低。其中，征求意見稿曾提出：禁止開采獨居石等具有放射性、污染嚴重的稀土礦，但正式出臺的文件中則更改為："禁止開采單一獨居石礦。對含伴生放射性元素的稀土礦山，應(yīng)采取相應(yīng)的輻射防護和放射性污染防治措施。"此外，征求意見稿中曾列出的離子型稀土礦植被恢復(fù)率、噪聲標準等，均未出現(xiàn)在正式的文件中。