稀土開發(fā)形成大企業(yè)主導格局

9月13日，國土資源部公布了整合后的首份《稀土采礦權名單》，這次整合意在改變稀土礦山開采多、小、散、亂的局面，把大部分采礦權集中在優(yōu)勢企業(yè)手中。業(yè)內分析，這標志著國家已經將稀土整合的利劍伸向產業(yè)源頭，通過對采礦權的控制，來提高行業(yè)集中度，以大型企業(yè)為主導的稀土開發(fā)格局將逐步形成。從采礦權名單來看，四川18個采礦權已經整合為7個，贛州88個稀土采礦權整合為44個，全國稀土采礦權由百余個減少為67個。而這67個采礦權絕大部分集中在各地主導企業(yè)手中：江西的45張采礦證中，贛州稀土礦業(yè)有限公司獨攬43張；內蒙古2張采礦證的采礦權人都是包頭鋼鐵（集團）有限責任公司；廣東省獲得采礦權的3家企業(yè)均為廣晟集團的控股公司。據了解，去年8月，國土資源部就發(fā)文要求各地全面清理稀土探礦權采礦權，大幅減少稀土開采企業(yè)數量，力爭用1－2年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土開發(fā)格局。今年初，工信部部長苗圩曾表示，未來稀土生產企業(yè)組建成功后，將只保留兩到三家大型稀土企業(yè)。

其實，不只是在稀土上游開采環(huán)節(jié)，稀土的中、下游環(huán)節(jié)整合也早已經拉開大幕。8月，工信部發(fā)布了《稀土行業(yè)準入條件》，對各類稀土礦山企業(yè)、冶煉分離企業(yè)、稀土金屬冶煉企業(yè)的生產規(guī)模、投資項目比例、環(huán)保要求等做出了具體規(guī)定。要求使用混合型稀土礦的獨立冶煉分離企業(yè)生產規(guī)模應不低于8000噸／年，稀土金屬冶煉企業(yè)生產規(guī)模應不低于2000噸／年。工信部稀土辦主任賈銀松表示，在準入門檻提高之后，預計全國有將近20％的產能將會被淘汰。據了解，這次采礦權的整合并沒有減少礦山的數量，只是將原有分散的礦山集中起來，以廣東平遠縣華企稀土實業(yè)有限公司所擁有的仁居稀土礦、黃畬稀土礦為例，這次整合只是將這兩個礦山整合為仁居稀土礦，實際可開采的礦山數量并未減少，稀土產量也不會因此而受到影響。