深圳前海土地改革創(chuàng)新要點出爐

深圳市前海管理局5月24日對外公布已獲深圳市政府批復的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)土地管理改革創(chuàng)新要點(2013－2015年)》。根據(jù)《要點》，前海將實行彈性年期制度，對自用土地，以分期出讓、分段計收地價方式供地，確定首段年期和分段年期安排。據(jù)新華網(wǎng)報道，《要點》提出，綜合運用彈性年期、集約獎勵、需求管制等調(diào)解工具，豐富供應方式、增強供給彈性，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化、多樣化的用地需求，形成差別化、多層次的土地供應市場和規(guī)范化的操作模式。根據(jù)《要點》，前海土地將實行彈性年期制度。"自用部分，可以分期出讓、分段計收地價方式供地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和擬引進項目情況，合理確定首段年期和分段年期安排；出售部分，按法定最高年限出讓。"《要點》規(guī)定，建立需求管控機制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和項目建設情況，約定自用或出售比例，自用部分原則上10年內(nèi)不得轉讓，出售部分原則上5年內(nèi)不得再轉讓。地價方面，前海將實施標定地價，分片區(qū)核定標定地價并每年更新。同時，將土地使用權出讓收入(扣除政策性剛性支出)的15－20%劃入前海深港合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實施節(jié)約集約用地獎勵。為防止惡性競爭導致高地價、高樓價，前海將試行建設項目用地預申請和公告出讓，堅持和完善招拍掛出讓制度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)用地的需求特征、單元開發(fā)的客觀要求以及調(diào)控市場的階段任務，選擇合適的出讓方式。為了從源頭上防止囤地、炒地和土地閑置，前海將探索預防土地閑置機制，"未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理完成項目建設相關手續(xù)并實質(zhì)開工的，成交確認書或中標通知書作廢，沒收競買保證金"。