發(fā)改委再開反壟斷罰單

在8月7日對(duì)6家乳粉企業(yè)處以6.7億元天價(jià)罰款后，國(guó)家發(fā)改委又開出了6天之內(nèi)的第二張反壟斷罰單。8月12日，國(guó)家發(fā)改委宣布，對(duì)上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)及老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳五家金店的價(jià)格壟斷行為做出罰款總額1059.37萬元的處罰決定。經(jīng)查實(shí)，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)曾組織老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳等金店召開會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，商議制定《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細(xì)則》，約定了黃、鉑金飾品零售價(jià)的測(cè)算方式、測(cè)算公式和定價(jià)浮動(dòng)幅度。上述五家金店依據(jù)《價(jià)格自律細(xì)則》規(guī)定的測(cè)算公式，在規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)制定公司黃、鉑金飾品零售牌價(jià)，操縱黃、鉑金飾品價(jià)格，損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《反壟斷法》第十六條規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為。鑒于行業(yè)協(xié)會(huì)在組織各金店達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議中起到了主導(dǎo)作用，情節(jié)較重，社會(huì)影響較大，依法對(duì)其處以最高50萬元罰款。分析認(rèn)為，這次罰單雖然金額不大，但具有代表意義，因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)也開始納入價(jià)格反壟斷處罰范圍。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看，行業(yè)協(xié)會(huì)一直是反壟斷機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，是壟斷尤其是橫向壟斷的溫床。我國(guó)反壟斷法里面有三條是關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的，但此前對(duì)于價(jià)格反壟斷的調(diào)查處罰主要集中在企業(yè)，這次對(duì)協(xié)會(huì)組織開出罰單，可以說價(jià)格反壟斷關(guān)注范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。今年以來，我國(guó)在反壟斷方面可謂頻頻發(fā)力，先后對(duì)液晶面板、白酒、奶粉等多個(gè)行業(yè)"亮劍"，這次對(duì)老鳳祥等五家金店的罰單，已經(jīng)是年內(nèi)開出的第四張價(jià)格反壟斷罰單。