溫州“農(nóng)民私人銀行”獲合法身份

溫州金改再突破。近日，溫州市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，原則審議通過(guò)《溫州市農(nóng)村資金互助會(huì)監(jiān)管暫行辦法（試行）》，并將于近期出臺(tái)。中國(guó)多數(shù)草根金融機(jī)構(gòu)處于"合法"與"非法"的灰色地帶，溫州即將出臺(tái)的《辦法》則直接宣告溫州"農(nóng)民私人銀行"獲得合法身份證。即將出臺(tái)的《辦法》明確，農(nóng)村資金互助會(huì)為"民辦非法人"，即農(nóng)村資金互助會(huì)是由專業(yè)合作社或村股份經(jīng)濟(jì)合作社主發(fā)起，經(jīng)相關(guān)部門同意、初審、核準(zhǔn)后，在民政部門注冊(cè)登記取得民辦非法人資格。知情人士表示，如果說(shuō)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)放貸是選擇式的，那么互助會(huì)是在一個(gè)封閉的組織里運(yùn)行、覆蓋到特定人群，應(yīng)該是一個(gè)互助互惠的公益性組織。農(nóng)村金融是中國(guó)金融業(yè)的一大短腿，為激活農(nóng)村沉睡的資本，此前安徽、四川、山西等省曾試點(diǎn)推行的"農(nóng)村資金互助社"，但"互助社"要經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，門坎依然過(guò)高。2011年，得益于金融綜合改革的浙江溫州開(kāi)展了農(nóng)村資金互助會(huì)試點(diǎn)。溫州試點(diǎn)的農(nóng)村資金互助會(huì)采取封閉式運(yùn)行手段和會(huì)員制方式，規(guī)定資金價(jià)格控制在一定范圍內(nèi)，不能無(wú)序發(fā)放。讓缺錢的人能得到資金，有錢的人得到財(cái)產(chǎn)性收入，而且互助會(huì)各位會(huì)員之間知根知底，能有效防范民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)。因此該組織有著"農(nóng)民私人銀行"之稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州首批試點(diǎn)的農(nóng)村資金互助會(huì)有19家，目前已經(jīng)開(kāi)業(yè)的有12家。今年上半年，溫州已開(kāi)業(yè)的11家農(nóng)村資金互助會(huì)共向會(huì)員投放互助金614筆、總金額1.4億多元，有效彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、供給不足等問(wèn)題。