上海自貿(mào)區(qū)人民幣自由兌換

上海自貿(mào)區(qū)將于9月29日正式掛牌，而國(guó)務(wù)院《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》終于在9月27日公布?！斗桨浮芬笞再Q(mào)區(qū)率先建立符合國(guó)際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系，使試驗(yàn)區(qū)成為中國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。上海自貿(mào)區(qū)將采用先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、逐步完善的方式，形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。《方案》明確自貿(mào)區(qū)五大主要任務(wù)及措施，包括加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新和完善法制領(lǐng)域的制度保障。即經(jīng)過(guò)兩至三年改革試驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和外商投資管理體制改革，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，加快探索資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)全面開放，著力培育國(guó)際化和法治化的營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)建設(shè)成為具有國(guó)際水平的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。《方案》稱，上海自貿(mào)區(qū)將率先在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會(huì)服務(wù)六大領(lǐng)域擴(kuò)大開放，自貿(mào)區(qū)將暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入限制措施（銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），并借鑒國(guó)際通行規(guī)則，對(duì)外商投資試行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇。在備受關(guān)注的金融創(chuàng)新領(lǐng)域，《方案》指出，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，可在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進(jìn)行先行先試，并在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。允許上海自貿(mào)區(qū)可探索面向國(guó)際的外匯管理改革試點(diǎn)，建立與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。分析認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)將引領(lǐng)中國(guó)新一輪"開放促改革"高潮，戰(zhàn)略基點(diǎn)是"試驗(yàn)"，強(qiáng)調(diào)可復(fù)制可推廣，意味著這里不會(huì)只是"盆景"。中國(guó)要在此先行先試，通過(guò)制度創(chuàng)新為全國(guó)提供示范，為下一步全面深化改革和擴(kuò)大開放做好準(zhǔn)備。