健康服務(wù)業(yè)明確對(duì)民資不設(shè)檻

　　10月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，首次對(duì)健康服務(wù)業(yè)進(jìn)行了明確界定，并鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放。與今年8月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相比，此次《意見》則指出了健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和具體措施?！兑庖姟访鞔_，健康服務(wù)業(yè)包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。到2020年，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，在世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，例如美國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模相對(duì)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過17%。比較而言，我國(guó)還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。對(duì)此，《意見》從刺激消費(fèi)需求、鼓勵(lì)擴(kuò)大供給兩個(gè)角度，提出了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障、完善財(cái)稅價(jià)格政策等具體措施。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放；凡是對(duì)本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。嚴(yán)控醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批時(shí)限，下放審批權(quán)限，鼓勵(lì)有條件的地方采取招標(biāo)等方式確定舉辦或運(yùn)行主體。簡(jiǎn)化對(duì)康復(fù)、老年病、兒童、護(hù)理等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)。放寬對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制。