銀監(jiān)會：中資商業(yè)銀行行政許可實施新辦法

中國銀監(jiān)會11月14日對外公布修訂后的《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》。新《辦法》取消了中資商業(yè)銀行開辦證券投資基金托管業(yè)務和合格境外機構投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務行政審批。同時，取消中資商業(yè)銀行在一個城市一次只能申請設立1個支行的限制性規(guī)定。
銀監(jiān)會稱，修訂后的《辦法》最大限度地縮小銀行業(yè)監(jiān)管行政許可的范圍，下放行政審批權限，簡化行政許可流程。取消了一批行政許可項目，將工作重點由準入預防轉(zhuǎn)向事中、事后的動態(tài)化監(jiān)管。取消中資商業(yè)銀行開辦證券投資基金托管業(yè)務和合格境外機構投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務行政審批；取消中資商業(yè)銀行分支機構降格和臨時停業(yè)審批；取消中資商業(yè)銀行信用卡章程審批項目，通過行業(yè)自律、市場規(guī)則以及加強消費者權益保護來規(guī)范銀行信用卡業(yè)務。同時，堅持風險為本導向，嚴把第一道防線，充分發(fā)揮保留行政許可項目的風險防范作用，"把該管的事務管住管好"。修訂后的《辦法》明確了中資商業(yè)銀行信息科技監(jiān)管的有關內(nèi)容。根據(jù)新資本協(xié)議的有關內(nèi)容，對申請設立機構資本充足率標準進行相應調(diào)整，完善新設機構監(jiān)管要求。同時，進一步明晰了中資商業(yè)銀行董事、高級管理人員任職資格的核準范圍。
修訂后的《辦法》堅持服務實體經(jīng)濟和社會責任導向，實施正向激勵，引導銀行業(yè)不斷完善金融服務，支持小微企業(yè)、"三農(nóng)"、科技創(chuàng)新等重點、新興領域發(fā)展。取消了中資商業(yè)銀行變更營業(yè)場所行政許可，引導其制定科學合理的機構設置規(guī)劃；取消了原《辦法》關于中資商業(yè)銀行在一個城市一次只能申請設立1個支行的限制性規(guī)定，支持風險管理能力強的中資商業(yè)銀行通過新設分支機構增強服務實體經(jīng)濟能力，優(yōu)化區(qū)域金融服務布局。