銀監(jiān)會：中資商業(yè)銀行行政許可實(shí)施新辦法

中國銀監(jiān)會11月14日對外公布修訂后的《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》。新《辦法》取消了中資商業(yè)銀行開辦證券投資基金托管業(yè)務(wù)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)行政審批。同時(shí)，取消中資商業(yè)銀行在一個(gè)城市一次只能申請?jiān)O(shè)立1個(gè)支行的限制性規(guī)定。
銀監(jiān)會稱，修訂后的《辦法》最大限度地縮小銀行業(yè)監(jiān)管行政許可的范圍，下放行政審批權(quán)限，簡化行政許可流程。取消了一批行政許可項(xiàng)目，將工作重點(diǎn)由準(zhǔn)入預(yù)防轉(zhuǎn)向事中、事后的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。取消中資商業(yè)銀行開辦證券投資基金托管業(yè)務(wù)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)行政審批；取消中資商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)降格和臨時(shí)停業(yè)審批；取消中資商業(yè)銀行信用卡章程審批項(xiàng)目，通過行業(yè)自律、市場規(guī)則以及加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)來規(guī)范銀行信用卡業(yè)務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本導(dǎo)向，嚴(yán)把第一道防線，充分發(fā)揮保留行政許可項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范作用，"把該管的事務(wù)管住管好"。修訂后的《辦法》明確了中資商業(yè)銀行信息科技監(jiān)管的有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)新資本協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容，對申請?jiān)O(shè)立機(jī)構(gòu)資本充足率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，完善新設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求。同時(shí)，進(jìn)一步明晰了中資商業(yè)銀行董事、高級管理人員任職資格的核準(zhǔn)范圍。
修訂后的《辦法》堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任導(dǎo)向，實(shí)施正向激勵(lì)，引導(dǎo)銀行業(yè)不斷完善金融服務(wù)，支持小微企業(yè)、"三農(nóng)"、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)、新興領(lǐng)域發(fā)展。取消了中資商業(yè)銀行變更營業(yè)場所行政許可，引導(dǎo)其制定科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；取消了原《辦法》關(guān)于中資商業(yè)銀行在一個(gè)城市一次只能申請?jiān)O(shè)立1個(gè)支行的限制性規(guī)定，支持風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)的中資商業(yè)銀行通過新設(shè)分支機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，優(yōu)化區(qū)域金融服務(wù)布局。