發(fā)改委：明年初將公布價格改革重點

國家發(fā)改委副主任連維良11月25日在國新辦發(fā)布會上表示，2014經(jīng)濟體制改革重點正在研究制訂中，將明確價格體制改革為年度主要任務(wù)，價改要和對應(yīng)行業(yè)的管理體制改革相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。連維良表示，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，就是要形成市場決定價格的機制，因此價格改革是整個經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，發(fā)改委將從三個方面進一步完善市場定價的機制?？s小政府定價的范圍，"凡是市場能形成價格的，政府就不再干預，"連維良表示，特別是要放開競爭性環(huán)節(jié)的價格，縮小政府定價的范圍。按照十八屆三中全會通過的決定要求，除了重要的公用事業(yè)，公益服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，實行政府定價外，其他的都要逐步、有序的放開。完善公開透明的定價規(guī)則和定價機制，政府定價能夠接受社會監(jiān)督。建立社會救助、社會保障與物價上漲幅度掛鉤的機制，建立有利于節(jié)能減排、有利于生態(tài)文明建設(shè)、有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的價格體系。價格調(diào)整過程中，充分考慮群眾的承受能力，保民生，促公平，區(qū)分基本需求和非基本需求，在基本需求部分要考慮價格的穩(wěn)定，居民的承受能力，非基本部分充分考慮市場的供求關(guān)系。具體到壟斷行業(yè)，連維良表示，水、石油、天然氣、交通、電信、電力等領(lǐng)域的價格改革，需和對應(yīng)行業(yè)的管理體制改革相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的推進。此外要區(qū)分居民消費部分和經(jīng)營性領(lǐng)域，對居民消費部分實行階梯價格機制保民生，保公平，經(jīng)營性領(lǐng)域市場定價；區(qū)分增量部分和存量部分，目前資源性產(chǎn)品政府定價和市場價格差距略大，一次性改革到位存在承受能力問題，在改革過程中注意區(qū)分增量和存量，存量部分分步到位，增量部分爭取一步到位。