國資部林業(yè)局部分職能或歸環(huán)保部

2014-02-12 10:44:33    來源:蘭瑞環(huán)球

根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性而確定的"環(huán)保大部制"改革正在穩(wěn)步推進。根據(jù)這一框架,環(huán)保部將實行獨立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管,建立起陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。按照這一思路,國土資源部、林業(yè)局、水利部、海洋局等相關(guān)部門中與環(huán)境保護相關(guān)的職能,有可能并入環(huán)保部。

環(huán)境保護部官網(wǎng)2月11日刊發(fā)的環(huán)保部部長周生賢的講話稱,"環(huán)保部將實行獨立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管,健全'統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責(zé)'和'國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責(zé)'的監(jiān)管體系。"在談到改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制時,周生賢表示,生態(tài)系統(tǒng)的整體性決定了生態(tài)保護修復(fù)和污染防治必須打破區(qū)域界限,統(tǒng)籌陸地與海洋保護,把海洋環(huán)境保護與陸源污染防治結(jié)合起來。這是作為環(huán)保部部長的周生賢,第二次公開談及國家海洋局職責(zé)范圍內(nèi)的海洋生態(tài)系統(tǒng)保護問題,以及國家林業(yè)局職責(zé)范圍內(nèi)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護問題。

去年11月,在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(下稱"國合會")2013年年會上,周生賢說,當前推進生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革有五個重點,包括建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法;建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制等。

目前,我國的環(huán)保職能分割為三大方面:污染防治職能分散在海洋、港務(wù)監(jiān)督、漁政、漁業(yè)監(jiān)督、軍隊環(huán)保、公安、交通、鐵道、民航等部門;資源保護職能分散在礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門;綜合(行情 專區(qū))調(diào)控管理職能分散在發(fā)改委、財政、經(jīng)貿(mào)(工信)、國土等部門。
 

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