中國人均宏觀稅負近萬元

2月14日，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布名為《將全面深化財稅體制改革落到實處》的報告，報告顯示：2013年，中國公共財政收入達到12.9萬億元，人均宏觀稅負接近萬元。財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇直言，這個水平已經(jīng)不低，財稅改革落到實處在當下尤為重要。

專家指出，中國進入人均萬元稅負時代，標志著稅收收入進入相對充裕階段。注重稅收公平與發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配中的作用、遏制貧富差距，是中國要著手補上的短板。據(jù)介紹，宏觀稅負是指政府收入占GDP的比重，是衡量政府收入規(guī)模的重要指針，反映了一個國家政府參與國民收入分配的程度。2013年數(shù)據(jù)顯示，中國公共財政收入達到12.9萬億元，人均宏觀稅負接近萬元。而公共財政收入僅是衡量宏觀稅負各指標中，口徑最小的一個。

中國的宏觀稅負究竟有多高？官方和學者比較一致的看法是，中國大口徑的宏觀稅負水平自2007年以來已經(jīng)超過30%。中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳認為，在過去30年，OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家的平均宏觀稅負水平（不含社保）約為24%-27%，日本、韓國和美國的宏觀稅負相對較低，過去20年約在20%左右。在2012年，不含社保的中國宏觀稅負水平比OECD國家低4-5個百分點。如果考慮了社保收入的話，中國宏觀稅負水平約比OECD國家低10個百分點。

許多財稅專家也呼吁，減稅應著眼于減費，包括減免各種行政性收費、降低社保繳費率等。在各類政府收入中，稅收收入有法律依據(jù)，比較規(guī)范。如果簡單通過減稅降低宏觀稅負，反而會導致預算外非稅收入、制度外收入等不規(guī)范、不合法收入比重上升。