美智庫：中國改革將震動世界經(jīng)濟

在中共十八屆四中全會閉幕之際，美國智庫最新出版的中國經(jīng)濟展望報告稱，如果中國能夠全面實施十八屆三中全會提出的改革藍(lán)圖，則中國經(jīng)濟直至2020年仍可保持6%的增速。報告說：“中國比以往任何經(jīng)歷中等收入政策震蕩的國家與世界市場的相互依賴都要大，中國宣布宣佈的設(shè)想改革時間表很短。所有這些都意味著，中國當(dāng)前的改革將震動世界經(jīng)濟。”

美國智庫“亞洲協(xié)會”最新發(fā)佈報告《避免死胡同：中國經(jīng)濟改革與全球意涵》，設(shè)想了中國到2020年經(jīng)濟增長的3種情形，第一種是通過實施中共十八屆三中全會設(shè)想的改革，建立新規(guī)則和機制，讓市場來調(diào)動資源，這樣從目前到2020年，中國經(jīng)濟增速雖然會漸漸放緩，但依然會達到6%。如果改革停滯，中國依然走當(dāng)前靠投資驅(qū)動的發(fā)展模式，勞動生產(chǎn)率降低，則中國經(jīng)濟可能出現(xiàn)增速下滑，2020年只能增長3%的“硬著陸”情形，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟增速驟降，2020年只增長1%的危機情形。

報告作者、美國咨詢公司“榮鼎集團”創(chuàng)辦人榮大聶(Daniel Rosen)指出，經(jīng)濟增速的差異積累起來的利害關(guān)系是巨大的，改革與否，到2020年中國經(jīng)濟總規(guī)模將相差2萬多億美元，相當(dāng)于今天俄羅斯的經(jīng)濟規(guī)模。如果中國經(jīng)濟出現(xiàn)第一種情形，到2020年，對外投資將增加7000億美元，外國對華投資將增加上萬億美元；中國的出口將增加3470億美元，進口將增加1.1萬億美元，中國將出現(xiàn)1370億美元的貿(mào)易逆差，但投資盈余1450億美元，從而實現(xiàn)經(jīng)常項目的平衡。

與最近一些美國專家不看好中國經(jīng)濟改革，對中國經(jīng)濟前景的悲觀預(yù)期不同，曾任白宮國安會經(jīng)濟顧問的榮大聶認(rèn)為，中國經(jīng)濟的增長潛力遠(yuǎn)沒有竭盡，繼續(xù)高質(zhì)量增長幾十年是可能的，但要通過改革才能實現(xiàn)，而成功的經(jīng)濟改革又取決于更好的政府治理。他說，中共十八屆三中全會提出的自上而下的全面經(jīng)濟改革計劃遠(yuǎn)超過多數(shù)觀察家的預(yù)期，結(jié)合習(xí)近平有明顯的意愿排除抵制改革的障礙，中國經(jīng)濟更有機會轉(zhuǎn)型為以消費驅(qū)動為主的模式。
 

這份建議中國產(chǎn)業(yè)多向私營資本開放以提高投資效率的報告出臺之日，中國國務(wù)院常務(wù)會議正在研究核電、電信、鐵路、港口、機場等原先多由國有資本壟斷的領(lǐng)域向民間資本開放的政策。
 

不少西方觀察家對中國政府實施其經(jīng)濟改革計劃的承諾抱有懷疑態(tài)度，但這份報告在評估了去年以來中國已經(jīng)采取的行動后，榮大聶指出，相信這次不同了，中國的經(jīng)濟改革已經(jīng)取得進展，北京已經(jīng)堅定地朝改革中央與地方政府的財政關(guān)係前進，并且跟進金融體系的改革。在鼓勵競爭的政策和對待國有企業(yè)方面，中國已開始清理市場力量的障礙，但在公平對待所有企業(yè)尤其是外資企業(yè)方面還存在不確定性。在土地、勞動力、環(huán)境和創(chuàng)新政策方面，中國已經(jīng)開始改革并制定了強有力的時間表。

這份191頁的報告建議，美國應(yīng)對中國改革的漸進式進展進行評估；采取措施支持中國的改革派；把焦點放在美國自己應(yīng)該做什么，以回應(yīng)中國的改革和競爭；引入多邊機制和元素；鼓勵中國為了自己的利益而改革，而不是逼迫中國做什么。