藏富于民是“中國式養(yǎng)老”的根本出路

養(yǎng)老現(xiàn)存兩大弊端：第一是透支財(cái)富，保障體系沒建起卻已面臨老年人口上升壓力；第二是養(yǎng)老權(quán)益分配不均衡，養(yǎng)老保障體系的執(zhí)行分體制內(nèi)外雙軌制。這兩大弊端造成的惡果是，養(yǎng)老資金存在天量缺口，雙軌制暴露出的不公將成為市場(chǎng)不滿的導(dǎo)火索。問題明確了，該怎么解決呢？有人提出建立基礎(chǔ)社保體系，并建立統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)。對(duì)此，我們表示贊同，但更應(yīng)通過市場(chǎng)手段徹底解決社保難題。有人提出，政府有必要提高企業(yè)單位的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將農(nóng)民工納入社保體系，以解決收不抵支的問題；同時(shí)有人建議把個(gè)人賬戶資金8%的繳存比例調(diào)低至3%，其余的5%歸入統(tǒng)籌賬戶中調(diào)配，以應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金支出壓力。這些是餿主意，在農(nóng)民工和工薪族大多數(shù)人尚無養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀下，讓目前退休的人員尤其是公務(wù)員享受更多的高福利，將既喪失公平也喪失效率。根據(jù)去年的報(bào)告，各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，中央財(cái)政擬安排3185億元?？杉幢阄磥頂?shù)年政府的投入力度再加大，也是杯水車薪，何況未來1000萬套保障房，政府還要面對(duì)1萬億元的財(cái)政缺口。養(yǎng)老保障缺口很難彌補(bǔ)，除非政府將大部分國資納入社保體系。顯然，由于我國人口太多，解決養(yǎng)老保障不能照搬國外模式，只能通過藏富于民的市場(chǎng)化手段解決，政府只要建立基本養(yǎng)老保障、保證養(yǎng)老金使用的公平即可。當(dāng)全國民眾都像長(zhǎng)三角居民一樣小康有余后，政府只要解決基礎(chǔ)社保即可。如此既能建立公平的保障體系，又能鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠推進(jìn)公平的市場(chǎng)化。