三峽工作新動向順應(yīng)民意
2011-05-23 12:08:38 來源：亞太博宇
近幾十年來，國際社會普遍認(rèn)識到水庫對生態(tài)環(huán)境的危害，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它短暫產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，水庫平均壽命只有五十年，美國已開始著手拆除失去作用的老舊水庫，以恢復(fù)原有河川地貌。取代水庫防洪的是一些新方法，比如恢復(fù)沼澤地、維持河岸緩沖地帶、或協(xié)助住家和企業(yè)遷離泛濫平原等更有經(jīng)濟(jì)效益的方法……
氣候干旱山峽超常規(guī)泄水
從中國氣象局獲悉，1月1日至5月10日，中國長江中游地區(qū)降水持續(xù)偏少，湖北、湖南、江西三省的平均降水量較常年同期偏少一半以上，為近50年來同期最少。降水的持續(xù)偏少導(dǎo)致江河、湖泊及水庫水位異常偏低，南方部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的旱情。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與2010年同期的平均降水量相比，湖北偏少177.5毫米，湖南偏少262.1毫米，江西偏少538.5毫米，湖北、湖南的無降水日數(shù)為近50年以來同期最多。5月11日至17日，雖然中國南方地區(qū)出現(xiàn)了一次明顯降水天氣過程，但長江中游地區(qū)的降水量不足50毫米，仍較常年偏少3至8成。降水持續(xù)偏少帶來的影響正日益突出。截至目前，湖北四大水體(丹江口水庫、洪湖、斧頭湖、長湖)面積較常年同期減少20%左右，比去年同期較少30%至50%；湖南澧縣107座小型水庫大部分接近死水位。中國第一大淡水湖鄱陽湖的面積縮減了82%。湖北、湖南、江西三省的春播、春灌生產(chǎn)受到一定的影響，部分地區(qū)還出現(xiàn)了臨時(shí)性飲水困難。
面對嚴(yán)峻形勢，位于重慶及湖北宜昌兩地的三峽水庫開始超常規(guī)泄水，以便解決壩下河道的缺水干旱問題。最新的進(jìn)展是，作為中下游干旱的應(yīng)對措施，目前三峽水庫已經(jīng)提前超常規(guī)泄水。截止到5月19日20時(shí)，三峽入庫每秒7300立方米，為16年來最低，出庫11600立方米，每秒入不敷出4300立方米。不過，這樣到底能堅(jiān)持多久值得考量：因?yàn)槿龒{水庫的水位，從175米下降到155米，已經(jīng)放掉了165億立方米。而目前長江航道仍水位偏低，三峽水庫入不敷出，下游的抗旱形勢要緩解，期待汛期盡快來臨。同時(shí)，三峽水庫的發(fā)電和航運(yùn)，以及抗旱防洪的功能定位，仍需協(xié)調(diào)。據(jù)了解，早在三峽電站建站初期，就因?yàn)槭欠裥钏l(fā)電，會引發(fā)下游航運(yùn)和用水；用水和發(fā)電的功能能否有效協(xié)調(diào)，建水壩會否影響沿河生態(tài)降水等問題，而存在爭議。
淘汰水庫是國際趨勢
為此，黃萬里等一些水利專家一度公開反對修建三峽大壩。很多人都說：當(dāng)大壩攔腰斬?cái)嚅L江時(shí)，中華騰飛的龍脈就被斬?cái)嗔?。中國傳統(tǒng)文化相信萬物有靈，天地人是息息相通的。有人說一條河流就好比人體，當(dāng)被攔腰截?cái)嗪笏烷_始慢慢死去了。當(dāng)花費(fèi)上百億人民苦汗錢所蓋的大壩斬?cái)嚅L江時(shí)，中華的龍脈就被斬?cái)嗔恕?quot;長江亡矣！"這是一九九二年三峽水庫開建時(shí)反對派的悲嘆，如今三峽之殤真的應(yīng)驗(yàn)了。作為亞洲第一大河流，綿長壯美的長江養(yǎng)育了一半以上的中國人，自從三峽大壩開建以來，災(zāi)難接踵而至。數(shù)百萬"三無移民"--無田種、無工作、無前途造成巨大社會危機(jī)，水質(zhì)污染、水庫誘發(fā)地震、水位上漲引發(fā)滑坡崩坍、水庫淹沒區(qū)擴(kuò)大、限制長江航運(yùn)、歷史古跡消失、珍稀動植物死亡等，也引發(fā)很多生態(tài)災(zāi)難。三峽竣工后，二零零五年重慶水災(zāi)、江西地震；二零零六年四川大旱，當(dāng)時(shí)國際水利專家費(fèi)理森就預(yù)言，三峽摧毀了整個(gè)長江中下游氣候平衡，大旱之后還有大雪，結(jié)果二零零八年真的出現(xiàn)特大雪災(zāi)，以及令中國人痛徹心腑的汶川大地震。
有國外科學(xué)家說，中國建設(shè)三峽工程是在做一個(gè)不知道結(jié)果的冒險(xiǎn)。當(dāng)初三峽大壩的四大目標(biāo)"發(fā)電、航運(yùn)、防洪和灌溉"，如今已成為天方夜譚。由于設(shè)計(jì)錯誤，未來航運(yùn)和發(fā)電能力都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)想，而對環(huán)境的破壞、對三倍于原計(jì)劃移民的安置難度，卻大大超過預(yù)期。原本五百五十億元的預(yù)算，如今官方承認(rèn)花費(fèi)了一千八百億，但民間普遍認(rèn)為至少六百億，加上"擦屁股"的補(bǔ)救措施，會高達(dá)一兆人民幣的投入。
最近幾十年來，國際社會普遍認(rèn)識到水庫對生態(tài)環(huán)境的危害，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它短暫產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，水庫平均壽命只有五十年，美國已開始著手拆除失去作用的老舊水庫，以恢復(fù)原有河川地貌。取代水庫防洪的是一些新方法，比如恢復(fù)沼澤地、維持河岸緩沖地帶、或協(xié)助住家和企業(yè)遷離泛濫平原等更有經(jīng)濟(jì)效益的方法。以長江為例，三峽水庫并不能解決長江水患的三大成因：一是長江上游砍伐森林，使得土壤可蓄水與森林容水的功能喪失；二是長江中游洞庭湖、鄱陽湖等湖泊的大規(guī)模圍湖造田，嚴(yán)重削弱了它們調(diào)節(jié)長江水位的能力；三是長江下游河道兩側(cè)的開發(fā)，妨礙了洪水瀉流的通道。四九年以后，修建了八萬多座水庫，但人們面臨的干旱與洪澇，不但沒有減少，反而受害更深。至于水庫發(fā)電，國際社會也認(rèn)識到水庫對環(huán)境生態(tài)的重大危害，從而將水力發(fā)電淘汰出"干凈能源"之外，而像三峽這樣大規(guī)模的高位水庫，全球僅此一家。三峽大壩攔腰截?cái)嚅L江，這讓人想起大禹治水的典故。禹父鯀用障水法，越堵水越高，最后還得疏通引導(dǎo)。五千年過去了，還有人不明白其中道理，還在"人定勝天"的魔獸世界里癡迷幻想。
后續(xù)規(guī)劃非否定三峽
美國相關(guān)生態(tài)工程研究員認(rèn)為，中國大陸由工程師來決定是否建三峽大壩是非?；奶频氖?，而應(yīng)該是社會學(xué)家、環(huán)境學(xué)家等很多很多人一起來決策，因?yàn)檫@是個(gè)系統(tǒng)工程。"原來美國也是工程兵管水。工程師們總想用工程的力量來改變自然，但這幾十年來，美國越來越發(fā)覺水的問題不是工程問題，而是生態(tài)問題、環(huán)境問題、社會問題。從生態(tài)、環(huán)境、社會學(xué)角度看，工程師不適合做水庫項(xiàng)目的經(jīng)理，而應(yīng)該是多學(xué)科結(jié)合在一起的綜合管理。我們常開玩笑說，中國的水利部實(shí)際上應(yīng)該讓生態(tài)學(xué)家去管理，這是個(gè)非常龐雜的系統(tǒng)工程。"
而國務(wù)院本次出臺有關(guān)三峽的后續(xù)規(guī)劃，是對三峽問題的反思處理，并非要推倒重來。這是對一些過去未重視問題的彌補(bǔ)。比如三峽上游因?yàn)樗畮煨钏瑢?dǎo)致庫周邊堤岸變得濕潤，這加重了滑坡。而大壩之下的生態(tài)環(huán)境也在改變。比如鄱陽湖和洞庭湖，過去有汛期的水按時(shí)到來，形成了正常的生態(tài)環(huán)境，但大壩建成后，汛期的水大部分被攔截，兩大淡水湖的生態(tài)也在發(fā)生變化。嚴(yán)重的時(shí)候，像洞庭湖前幾年出現(xiàn)老鼠因?yàn)樗褪蠖炊霈F(xiàn)大量出逃的情況。所以就大壩而言，大壩之上，容易導(dǎo)致滑坡，地質(zhì)災(zāi)害可能在加重，去年就是全國泥石流最為嚴(yán)重的1年，事實(shí)上大壩建設(shè)的過程中有些爆炸工程，也可能影響了環(huán)境。
同時(shí)移民的問題，需要更加重視。三峽移民出現(xiàn)了一家人分別在各個(gè)不同省份居住的情況。一家人團(tuán)圓的難度都很大，這個(gè)是需要解決的問題。配合該后續(xù)規(guī)劃，國家將出臺一些單項(xiàng)規(guī)劃解決這些問題。移民的目的是，不僅要移得過去，還要能"移得穩(wěn)，移得住，能致富"。像浙江新安江移民，敲鑼打鼓地走了，沒給補(bǔ)償是不行的。現(xiàn)在國家是希望移民等在當(dāng)?shù)赜泻芎玫陌l(fā)展。《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》也提出目標(biāo)：到2020年，移民生活水平和質(zhì)量達(dá)到湖北省、重慶市同期平均水平。
氣候干旱山峽超常規(guī)泄水
從中國氣象局獲悉，1月1日至5月10日，中國長江中游地區(qū)降水持續(xù)偏少，湖北、湖南、江西三省的平均降水量較常年同期偏少一半以上，為近50年來同期最少。降水的持續(xù)偏少導(dǎo)致江河、湖泊及水庫水位異常偏低，南方部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的旱情。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與2010年同期的平均降水量相比，湖北偏少177.5毫米，湖南偏少262.1毫米，江西偏少538.5毫米，湖北、湖南的無降水日數(shù)為近50年以來同期最多。5月11日至17日，雖然中國南方地區(qū)出現(xiàn)了一次明顯降水天氣過程，但長江中游地區(qū)的降水量不足50毫米，仍較常年偏少3至8成。降水持續(xù)偏少帶來的影響正日益突出。截至目前，湖北四大水體(丹江口水庫、洪湖、斧頭湖、長湖)面積較常年同期減少20%左右，比去年同期較少30%至50%；湖南澧縣107座小型水庫大部分接近死水位。中國第一大淡水湖鄱陽湖的面積縮減了82%。湖北、湖南、江西三省的春播、春灌生產(chǎn)受到一定的影響，部分地區(qū)還出現(xiàn)了臨時(shí)性飲水困難。
面對嚴(yán)峻形勢，位于重慶及湖北宜昌兩地的三峽水庫開始超常規(guī)泄水，以便解決壩下河道的缺水干旱問題。最新的進(jìn)展是，作為中下游干旱的應(yīng)對措施，目前三峽水庫已經(jīng)提前超常規(guī)泄水。截止到5月19日20時(shí)，三峽入庫每秒7300立方米，為16年來最低，出庫11600立方米，每秒入不敷出4300立方米。不過，這樣到底能堅(jiān)持多久值得考量：因?yàn)槿龒{水庫的水位，從175米下降到155米，已經(jīng)放掉了165億立方米。而目前長江航道仍水位偏低，三峽水庫入不敷出，下游的抗旱形勢要緩解，期待汛期盡快來臨。同時(shí)，三峽水庫的發(fā)電和航運(yùn)，以及抗旱防洪的功能定位，仍需協(xié)調(diào)。據(jù)了解，早在三峽電站建站初期，就因?yàn)槭欠裥钏l(fā)電，會引發(fā)下游航運(yùn)和用水；用水和發(fā)電的功能能否有效協(xié)調(diào)，建水壩會否影響沿河生態(tài)降水等問題，而存在爭議。
淘汰水庫是國際趨勢
為此，黃萬里等一些水利專家一度公開反對修建三峽大壩。很多人都說：當(dāng)大壩攔腰斬?cái)嚅L江時(shí)，中華騰飛的龍脈就被斬?cái)嗔?。中國傳統(tǒng)文化相信萬物有靈，天地人是息息相通的。有人說一條河流就好比人體，當(dāng)被攔腰截?cái)嗪笏烷_始慢慢死去了。當(dāng)花費(fèi)上百億人民苦汗錢所蓋的大壩斬?cái)嚅L江時(shí)，中華的龍脈就被斬?cái)嗔恕?quot;長江亡矣！"這是一九九二年三峽水庫開建時(shí)反對派的悲嘆，如今三峽之殤真的應(yīng)驗(yàn)了。作為亞洲第一大河流，綿長壯美的長江養(yǎng)育了一半以上的中國人，自從三峽大壩開建以來，災(zāi)難接踵而至。數(shù)百萬"三無移民"--無田種、無工作、無前途造成巨大社會危機(jī)，水質(zhì)污染、水庫誘發(fā)地震、水位上漲引發(fā)滑坡崩坍、水庫淹沒區(qū)擴(kuò)大、限制長江航運(yùn)、歷史古跡消失、珍稀動植物死亡等，也引發(fā)很多生態(tài)災(zāi)難。三峽竣工后，二零零五年重慶水災(zāi)、江西地震；二零零六年四川大旱，當(dāng)時(shí)國際水利專家費(fèi)理森就預(yù)言，三峽摧毀了整個(gè)長江中下游氣候平衡，大旱之后還有大雪，結(jié)果二零零八年真的出現(xiàn)特大雪災(zāi)，以及令中國人痛徹心腑的汶川大地震。
有國外科學(xué)家說，中國建設(shè)三峽工程是在做一個(gè)不知道結(jié)果的冒險(xiǎn)。當(dāng)初三峽大壩的四大目標(biāo)"發(fā)電、航運(yùn)、防洪和灌溉"，如今已成為天方夜譚。由于設(shè)計(jì)錯誤，未來航運(yùn)和發(fā)電能力都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)想，而對環(huán)境的破壞、對三倍于原計(jì)劃移民的安置難度，卻大大超過預(yù)期。原本五百五十億元的預(yù)算，如今官方承認(rèn)花費(fèi)了一千八百億，但民間普遍認(rèn)為至少六百億，加上"擦屁股"的補(bǔ)救措施，會高達(dá)一兆人民幣的投入。
最近幾十年來，國際社會普遍認(rèn)識到水庫對生態(tài)環(huán)境的危害，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它短暫產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，水庫平均壽命只有五十年，美國已開始著手拆除失去作用的老舊水庫，以恢復(fù)原有河川地貌。取代水庫防洪的是一些新方法，比如恢復(fù)沼澤地、維持河岸緩沖地帶、或協(xié)助住家和企業(yè)遷離泛濫平原等更有經(jīng)濟(jì)效益的方法。以長江為例，三峽水庫并不能解決長江水患的三大成因：一是長江上游砍伐森林，使得土壤可蓄水與森林容水的功能喪失；二是長江中游洞庭湖、鄱陽湖等湖泊的大規(guī)模圍湖造田，嚴(yán)重削弱了它們調(diào)節(jié)長江水位的能力；三是長江下游河道兩側(cè)的開發(fā)，妨礙了洪水瀉流的通道。四九年以后，修建了八萬多座水庫，但人們面臨的干旱與洪澇，不但沒有減少，反而受害更深。至于水庫發(fā)電，國際社會也認(rèn)識到水庫對環(huán)境生態(tài)的重大危害，從而將水力發(fā)電淘汰出"干凈能源"之外，而像三峽這樣大規(guī)模的高位水庫，全球僅此一家。三峽大壩攔腰截?cái)嚅L江，這讓人想起大禹治水的典故。禹父鯀用障水法，越堵水越高，最后還得疏通引導(dǎo)。五千年過去了，還有人不明白其中道理，還在"人定勝天"的魔獸世界里癡迷幻想。
后續(xù)規(guī)劃非否定三峽
美國相關(guān)生態(tài)工程研究員認(rèn)為，中國大陸由工程師來決定是否建三峽大壩是非?；奶频氖?，而應(yīng)該是社會學(xué)家、環(huán)境學(xué)家等很多很多人一起來決策，因?yàn)檫@是個(gè)系統(tǒng)工程。"原來美國也是工程兵管水。工程師們總想用工程的力量來改變自然，但這幾十年來，美國越來越發(fā)覺水的問題不是工程問題，而是生態(tài)問題、環(huán)境問題、社會問題。從生態(tài)、環(huán)境、社會學(xué)角度看，工程師不適合做水庫項(xiàng)目的經(jīng)理，而應(yīng)該是多學(xué)科結(jié)合在一起的綜合管理。我們常開玩笑說，中國的水利部實(shí)際上應(yīng)該讓生態(tài)學(xué)家去管理，這是個(gè)非常龐雜的系統(tǒng)工程。"
而國務(wù)院本次出臺有關(guān)三峽的后續(xù)規(guī)劃，是對三峽問題的反思處理，并非要推倒重來。這是對一些過去未重視問題的彌補(bǔ)。比如三峽上游因?yàn)樗畮煨钏瑢?dǎo)致庫周邊堤岸變得濕潤，這加重了滑坡。而大壩之下的生態(tài)環(huán)境也在改變。比如鄱陽湖和洞庭湖，過去有汛期的水按時(shí)到來，形成了正常的生態(tài)環(huán)境，但大壩建成后，汛期的水大部分被攔截，兩大淡水湖的生態(tài)也在發(fā)生變化。嚴(yán)重的時(shí)候，像洞庭湖前幾年出現(xiàn)老鼠因?yàn)樗褪蠖炊霈F(xiàn)大量出逃的情況。所以就大壩而言，大壩之上，容易導(dǎo)致滑坡，地質(zhì)災(zāi)害可能在加重，去年就是全國泥石流最為嚴(yán)重的1年，事實(shí)上大壩建設(shè)的過程中有些爆炸工程，也可能影響了環(huán)境。
同時(shí)移民的問題，需要更加重視。三峽移民出現(xiàn)了一家人分別在各個(gè)不同省份居住的情況。一家人團(tuán)圓的難度都很大，這個(gè)是需要解決的問題。配合該后續(xù)規(guī)劃，國家將出臺一些單項(xiàng)規(guī)劃解決這些問題。移民的目的是，不僅要移得過去，還要能"移得穩(wěn)，移得住，能致富"。像浙江新安江移民，敲鑼打鼓地走了，沒給補(bǔ)償是不行的。現(xiàn)在國家是希望移民等在當(dāng)?shù)赜泻芎玫陌l(fā)展。《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》也提出目標(biāo)：到2020年，移民生活水平和質(zhì)量達(dá)到湖北省、重慶市同期平均水平。
