明年中央投資保障房優(yōu)先

全國發(fā)展和改革工作會(huì)議12月16日在京召開。國家發(fā)改委主任徐紹史在會(huì)議上表示，2014年中央預(yù)算內(nèi)投資在投資結(jié)構(gòu)上要集中力量辦大事，主要投向棚護(hù)區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè)、水利及中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程等。會(huì)議還提出，明年將大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項(xiàng)目投資，適當(dāng)減少可利用社會(huì)資金的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資。

徐紹史介紹了明年積極擴(kuò)大有效內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。在充分發(fā)掘消費(fèi)潛力方面，一要增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化收入分配制度改革相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體收入；二要培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快發(fā)展信息消費(fèi)和養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費(fèi)，例如，支持4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等；三要改善消費(fèi)環(huán)境，制定促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、城市物流配送等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力保持投資穩(wěn)定增長，明年在調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)、確定合理投向的同時(shí)，要管好用好政府投資。明年，"十二五"確定的相當(dāng)一部分重大項(xiàng)目要上馬建設(shè)，在建的也要加快進(jìn)度，會(huì)形成較大的資金需求。發(fā)展改革部門要把有限的資金用好、用出水平。在努力拓展外需方面，一要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮高鐵、核電、通訊等大型成套裝備對(duì)關(guān)聯(lián)行業(yè)和服務(wù)出口的帶動(dòng)作用，增加能源原材料以及國內(nèi)緊缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口；二要放寬外商投資市場準(zhǔn)入，繼續(xù)優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)；三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)境外投資，支持企業(yè)聯(lián)合走出去，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去；四要積極推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是改革年。對(duì)于發(fā)改委在未來改革中的作用，會(huì)議提出，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起深化經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，加快行政審批制度改革，深化投資體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，健全宏觀調(diào)控體系，完善現(xiàn)代市場體系，繼續(xù)推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)。